中国正在给反制裁工具箱里塞一件新武器，美媒第一时间嗅到了危险信号。
近日，十四届全国人大常委会，审议检察公益诉讼法草案二审稿，增加了一项新规定：外国组织和个人如果干了侵害中国国家利益、社会公共利益的违法事，人民检察院可以直接提起公益诉讼。美国《华尔街日报》对此专门发了篇文章，说中国正在不断完善应对西方制裁的法律条款，分析人士认为这项法律一旦通过，中国将获得反击西方制裁的新工具。
这可不是什么“象征性立法”。草案虽然还没说明哪些行为会触发诉讼，但《华尔街日报》已经点出了要害，被告可能被要求赔偿，拒不履行还可能面临刑事处罚。咨询机构Trivium China的分析更直接：外国企业如果摊上这类官司，收入、运营、声誉都得受影响。一句话：今后那些跟着美国制裁跑的外国公司，在中国的地盘上可能要为自己的行为买单了。
这几年中国在反制裁立法上的动作，越来越快。2021年，《反外国制裁法》出台，给了国家对外国单边制裁进行反制的法律依据。今年4月，《反外国不当域外管辖条例》公布，可以把推动或参与外国不当域外管辖的组织和个人列入恶意实体清单。现在又加上检察公益诉讼——国家层面的反制、企业层面的清单管理、司法层面的追责赔偿，三层架构正在成型。
普衡律师事务所的分析说得很明白：中国正在大幅扩展应对外国制裁、出口管制、调查及其他“长臂管辖”行为的能力，表明中方现在更愿意用实际行动反击外国制裁的法律框架。什么意思？以前是“你有制裁，我有抗议”。现在变成了“你有制裁，我有法律”。
外媒的紧张不是没道理。这些年跟着美国对中国搞芯片封锁、技术断供的企业，比如阿斯麦、高通、英伟达，如果哪一天被中国检察机关提起公益诉讼，要求赔偿因配合美国制裁给中国企业造成的损失，怎么办？
中国美国商会董事会主席吉莫曼已经表态了，说商会会员会“密切关注相关法律的执行情况”，还强调“透明度、可预测性、正当程序”很重要。翻译一下就是：我们有点慌，希望你们执法的时候手下留情。
但这话说得有点晚了。当美国用“长臂管辖”制裁中国企业的时候，怎么没想过透明度、可预测性、正当程序？
传统的反制手段，比如关税、出口管制，打的是国家层面的贸易和产业。但公益诉讼不一样，它打的是企业个体的钱包和声誉。一家跨国公司如果在中国被提起公益诉讼，即便最后赔了钱，光是诉讼本身带来的舆论影响、股价波动、合规成本，就够它喝一壶的。
更重要的是，这种诉讼可以在中国法律框架内独立进行，不需要对等报复，不需要等待对方先出牌。你制裁我，我不用等到你收手再反制，我随时可以拿起法律武器维护自己的利益。这种不对称的威慑力，比关税大棒更精准，也比外交抗议更实在。
用网上的一句话说：“在战争中学习战争，在制裁中学习反制裁。”西方的制裁教会了中国一件事，手里没有趁手的工具，光靠讲道理是挡不住别人的拳头的。现在中国正在一件一件地把这些工具造出来。公益诉讼这件新武器，够那些跟着美国跑的跨国公司掂量一阵子了。
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